兰州市城运处近日公开表示，兰州拟对网约车规模实行总量控制，必要时实行政府指导价。这意味着，网约车将接受数量和价格的双重管控。
 

      根据兰州市城运处的说法，考虑到道路交通的承载能力，以及新旧业态的协调发展，网约车数量不能无序增加，且“若政府定价，网约车价格肯定要高于巡游车”。
 

指标或许只有几千辆
 

      网约车数量如何控制，则参考省会城市每千人拥有三辆至四辆出租车的标准测算——预计到2017年，兰州市传统出租车保有量将达到11000辆，而兰州市常住人口加流动人口按500万计算，全市出租车需求量约为1.5万辆-2万辆，这意味着，兰州市政府给网约车预留的指标或只有几千辆。
 

管控有利于治堵？
 

      有学者认为，从缓解交通拥堵的角度来看，管控网约车数量在大城市非常必要。中国交通运输部管理干部学院教授张庭柱认为，兰州市核心地带地形狭长，城市建设初期布局不够合理，以致交通拥堵比较严重，在这样的情况下如不管控网约车数量，将加重城市拥堵。
 

      张庭柱还认为，网约车也好，巡游车也罢，都是个性化的出行方式，用低价一味鼓励乘客选择网约车，最终将导致城市交通运行效率降低，而对兰州这样的大城市来说，发展公共交通才是当务之急，才最有利于缓解交通拥堵、方便大多数人出行，从这个角度来说，如何监管网约车，不仅仅要考虑网约车的发展，更要立足于整个城市交通系统的运行。
 

治堵还是管太多？
 

      一些学者则质疑兰州兰州市政府“管得过多”，这种管控逻辑本质上仍是计划思维的延续，已经被实践证明是失败的。
 

      上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈即撰文表示，数量管控易滋生权力寻租，最终能够得到网约车“牌照”的，很可能是与负责发放牌照的机构或其负责人关系密切的机构或个人，如此一来私下倒卖牌照也就难以避免，网约车很有可能重蹈巡游出租车的覆辙。
 

      国家发改委城市中心综合交通院院长张国华认为，单纯从工程技术性思维出发，限定网约车数量是不可取的，网约车监管的最优方案应该是让市场机制发挥作用，让用户用脚投票，实现优胜劣汰，如此网约车需求和供给可自动达到相对平衡的状态。
 

      在张国华看来，城市交通服务的需求是难以预测的，这决定了数量管制必然走向失败，就像政府无法预测一个城市需要多少鸡蛋，鸡蛋应该多少钱。
 

      编辑的话：尽管这只是兰州一地的政策，不过，如果兰州实行此政策会有效果的话，其他城市有可能会跟进。毕竟目前也有不少声音将城市越来越拥堵归咎于网约车数量越来越多。